云南省應急管理廳關于實施尾礦庫安全生產包保制度的通知
2020-05-02    來源:

各州、市人民政府,省直有關部門:

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于防范化解尾礦庫安全風險的決策部署,進一步壓實安全生產責任,經省人民政府同意,決定在全省范圍內實施尾礦庫安全生產包保制度,請認真執行。

    

    

                         

云南省應急管理廳

2020年4月30日

云南省尾礦庫安全生產包保制度

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持風險預控、關口前移、重心下沉,堅持分級管控、分類實施、屬地管理,有效防范化解尾礦庫安全風險,制定本制度。

  一、實行包保責任制。實行鄉(鎮、街道)以上政府領導包保尾礦庫安全責任,其中,一等、二等尾礦庫由州(市)政府領導包保,三等、四等尾礦庫由縣(市、區)政府領導包保,五等尾礦庫由鄉(鎮、街道)政府領導包保。每座尾礦庫要明確一名政府領導干部作為包保責任人,工作崗位調整的,應及時變更,防止掛空。

二、落實安全監管責任。依據包保責任制要求,由同級應急管理部門負責落實監管責任(五等尾礦庫由鄉鎮、街道政府落實監管責任),明確每一座尾礦庫的監管責任主體。按照“三個必須”原則,建立完善安全風險分級管控機制,落實防范化解尾礦庫重大安全風險和重大環境風險責任措施,堅決遏制重特大生產安全事故和重特大突發環境事件發生。

  三、實行“庫長制”。尾礦庫“庫長”為企業法定代表人和實際控制人,承擔防范化解安全風險第一責任人責任,對防范化解安全風險工作全面負責?!皫扉L”要配備專業技術人員管理尾礦庫,健全全員安全生產責任制度,落實尾礦庫一崗雙責管理責任。對沒有生產經營主體的尾礦庫,由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。

  四、實行公告公示。尾礦庫企業公告:每一座尾礦庫要在醒目位置設立公示牌,標明尾礦庫基本信息、“庫長”、包保責任人、監管部門和監管人員、安全風險等級分布“四色圖”等信息??h(市、區)人民政府每年4月底前應在當地主流媒體和政府網站公告公示轄區內每一座尾礦庫名稱、所屬企業、“庫長”、包保責任人、監管部門、監管人員、聯系方式等信息。州(市)人民政府應匯總縣(市、區)公告信息,在州(市)級主流媒體和政府網站公告公示上述信息,縣(市、區)公告信息應逐級上報至省應急管理廳,由省應急管理廳匯總后于5月中旬在全省公告,各級公告信息應主動接受社會監督。

  五、開展風險隱患排查治理。尾礦庫企業應按規定對排洪系統完好情況、主要參數達標情況及壩體穩定性情況進行排查,并依據排查情況及時組織整改。按照“誰主管、誰負責”原則,負有監管責任的應急管理部門應在每年汛前對企業自查自改情況進行核查,重大安全隱患實行掛牌督辦。

  六、強化汛期應急管理。尾礦庫企業汛期實行24小時雙人值班值守和專人24小時不間斷巡查和報告制度,儲備應急必備的物資、裝備、器材。尾礦庫企業汛期每周要向縣(市、區)應急管理局報告尾礦庫安全巡查檢查情況,縣(市、區)應急管理局匯總后應逐級上報至省應急管理廳。尾礦庫所在地縣級人民政府要針對尾礦庫可能引發的事故災難制定科學周密的應急預案,定期組織有針對性的應急演練,提升應急救援能力。

    

    

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