云南省應急管理廳辦公室關于開展工貿行業“查災害、除隱患”專項行動有效防范應對自然災害引發生產安全事故的通知
2020-04-27    來源:

各州、市應急管理局:

根據《云南省安全生產委員會關于開展“查災害、除隱患”專項行動有效防范應對自然災害引發生產安全事故的通知》(云安發電〔2020〕2號),為深刻汲取浙江海寧“12?03”污水罐體坍塌、福建泉州“3?07”酒店坍塌事故、云南保山“2?03”有限空間作業4人死亡事件教訓,切實抓好工貿行業汛期安全隱患排查治理,有效防范自然災害引發生產安全事故,決定即日起至汛期結束,組織開展全省工貿行業“查災害、除隱患”專項行動?,F將有關事項通知如下:

一、高度重視,強化組織領導

切實強化汛期安全生產工作組織領導,增強政治意識和責任意識,結合實際及時研究部署汛期工貿行業“查災害、除隱患”專項行動具體措施。認真研判自然災害易引發的事故風險,辨識危險因素,全面落實隱患排查治理責任,做到任務明確、責任到人、措施到位、超前防范。

二、突出重點,全面排查治理隱患

加強汛期重大安全風險分析管控,形成分析報告,及時公示公告汛期安全風險點,加強治理,切實消除各類安全隱患,保障汛期安全生產。

(一)重點排查治理工貿行業金屬冶煉、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等重點領域風險隱患。緊盯涉高溫熔體、煤(燃)氣、檢維修、有限空間、金屬爆破等關鍵環節安全隱患,嚴禁在雷雨等惡劣天氣情況下實施涉煤氣作業,嚴格有限空間作業條件確認,加大粉塵涉爆企業“十項重大事故隱患”整改情況抽查,嚴格涉氨制冷企業操作規程,強化液氨罐等重點部位隱患排查治理,嚴防由于汛期的復雜天氣條件引發生產安全事故。加強對電氣、高溫熔體防遇水(潮)爆炸事故和毒害介質泄漏事故隱患排查治理,組織對重點防雷部位的防雷接地進行全面檢測,及時修補廠房漏雨點,防止雨水進入廠房遇高溫熔體發生爆炸。加強對各種能源介質管網線尤其是管道支架的巡檢,強化敷設較低和埋地敷設的管網線安全隱患治理。加強堆場和物料排水設施建設與維護及料堆滑坡等部位的管理,避免潮濕物料進入高爐、轉爐等引發熔融金屬爆炸和因物料潮濕導致料倉“結拱”、“棚料”引發坍塌、淹埋事故。

(二)重點排查治理企業內外部環境因素存在的安全隱患。加大對工作場所、隱蔽工程、坑槽溝池,圍擋墻等內外部安全環境引起的安全隱患排查治理。進一步核實和確定企業內部生產環境和周邊自然環境情況,密切關注強降雨等災害性天氣過程和洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災害災情變化,針對性地做好防內澇、淹沒、雷擊、觸電、次生災害發生。嚴防料倉、廠房垮塌、墻體倒塌、掩埋、地質塌陷、危險物料被淹流失、?;肥艹北ǖ?。加強蓄洪區、河道周邊、山體腳下、地勢低洼等環境的工貿企業安全管理,切實排查治理亂圍亂堵、亂占亂建等突出問題。

(三)重點排查治理生產作業場所安全防范措施。加強對地面以下作業場所、隱蔽工程、生產設施淹灌等防范措施的檢查,加強對廠區地質情況研判,提前摸清風險情況,有針對性地采取筑壩、加固、削坡、填充或人員密集作業場所防汛及緊急情況下撤人措施,加大對重大危險源工貿企業汛期安全監控,嚴格值守,嚴防各類險情引發生產安全事故。

三、加強協同,提高應急處置能力

嚴格落實24小時汛期安全應急值守和領導干部帶班制度,及時報告本地區本單位雨情、水情、災情及各項應對措施,一旦發生險情,立即啟動應急預案,確保及時、有效、妥善處置各類突發事故。加強與氣象、水利、自然資源等有關部門的聯系,暢通信息渠道,及時了解掌握當地汛情、地質災害等影響情況,利用微博、微信、網站、手機短信平臺等載體,及時發布預警預報信息,提醒相關工貿企業落實防范措施。廣泛開展風險防范、避險逃生知識技能宣傳、提示,督促指導企業和社會公眾做好防范應對。立足實際,加強應急救援隊伍建設,備足、配齊防汛物資和應急設備,進一步健全完善工貿行業安全事故和災害應急處置預案,加強實戰演練。

四、壓實責任,加強檢查督導

督促企業嚴格落實安全生產主體責任,對存在高風險和重大安全隱患問題的,要列出整改臺賬和責任清單,明確治理時限、責任單位和責任人,必要時實施掛牌督辦,對汛前難以完成的要制訂應急度汛預案,落實具體措施。依法嚴格處罰危及工貿企業汛期生產安全的違法違規行為,對不能保證安全的,堅決采取果斷措施,依法責令停產停業。強化清單化管理,按照“一事一策、一險一檔”,建立汛期安全風險隱患清單臺賬,督促指導工貿企業嚴格落實疫情防控期間復產復工安全措施,確保汛期安全穩定。

請各州、市應急局于2020年4月28日前將本單位開展工貿行業專項行動工作方案和《防范化解汛期工貿行業重大安全風險分析報告》報省應急廳基礎處。

云南省應急管理廳辦公室

2020年4月22

(聯系人及電話:易軍,0871-68371019,電子郵箱:[email protected]。)

云南省應急管理廳辦公室                        2020年423日印

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